用率为目标，以秸秆综合利用政策建设为保障，以科技创新为动力，坚持市场运作，不断完善秸秆收储运体系，持续推进秸秆肥料化，饲料化，燃料化，基料化和原料化利用，形成布局合理，多元利用的产业化格局，促进农民增收，环境改善和农业可持续发展。
农业优先，多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足农业和畜牧业需求的基础上，抓好新技术，新装备，新工艺的示范推广，合理引导秸秆能源化，原料化等其它综合利用方式，推动秸秆向多元循环方向发展。统筹规划，合理布局。根据各地秸秆品种和资源量，生产生活方式，产业布局等，统筹编制秸秆综合利用实施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的优先时序，避免无锡大棚钢管

加快行业供给侧结构性改革，引导行业在技术，材料，装备，产品研发等方面加大创新投入，深入开展供给侧结构性改革。加快行业研发中心建设，实现行业研发，行业孵化，行业推广，推动行业技术进步。当前，我国建筑装饰装修材料行业在装备技术和智能化产品研发上有部分已经达到水平，但是一些自主改装的装备还处于相对较低层次。
建筑装饰装修材料行业是一综合性行业，覆盖面广，企业规模小，数量众多，产业集中度相对来说比较散，企业的投入技改资金较少，政策支持力度相对来说也较少，涉及到装配，加工类的领域没有形成龙头企业效应，导致装备研发薄弱，多以国产改装，或自行装配，装备标准要求相对较落后。建筑装饰装修材料是改善人居环境，建设生态文明，建成小康社会的迫切需要，“环保，节能，绿色。关键性技术智能”是满足人民美好愿望的重要组成。装备发展瓶颈在于行业和协会“不忘初心”，引导行业绿色发展，打造具有“节能，减排，，便利，可循环，美观，时尚”的绿色装饰装修材料。